《旅游法》月实施已近三周，按照《旅游法》规定，旅行社通过决定购物或者自行收费旅游项目提供贿款等不不顾一切举出科违法行为，因此导游在带团过程中不得再行缴纳购物或加点贿款。记者日前调查找到，这对原本以贿款为主要收益来源的导游们毫无疑问是众多冲击，导游服务质量也有所下降。国家旅游局方面透漏，未来或将奠定导游最低工资制度。

实质上，导游存活境遇不容乐观仍然是业界热议话题，然而这一现象却如期没能提高。导游带团积极性经常出现上升刚刚带上完了广东团前往菲律宾旅游的领队小顾(化名)告诉他记者，现在的他深感前所未有的迷茫。

在他显然，较少了贿款，导游带团的动力直线下降，因为贿款占到收益的大部分。他在微信朋友圈中写到：你们只看见我的提成贿款，却没有看见我底薪为零，社保自理。

你有你的有色眼光，我有我的取之有道。小顾回应，不单只自己，身边不少导游朋友也纷纷表示挣钱无动力。现在只有出团时旅行社给的相同导补，多则大约每天两三百元，较少则每天只有80元。因此心态也多是不求有功，但求无过。

在他显然，导游并不是天天有团带，只靠补贴保持生计似乎不现实，这也是他对导游这一职业更加缺少安全感的原因之一。导游积极性下降也直接影响旅游服务质量。

广州凤凰国际旅行社有限公司经理罗慧兰回应，导游工作并不是人们想象的那么精彩冷笑话，导游领队不仅要起早贪黑，打算线路资料，作好各种交会交流，还要负责管理游客的安全性及市场需求，而现在大部分导游领有的是导游出团补贴，大自然服务有所折扣，介绍也只谈个大约，仍然做到更加多的伸延介绍。记者调查找到，除了和小顾一样的年长导游，资深导游带团动力某种程度也受到一定影响。据业界人士透漏，特别是在在刚过去的国庆黄金周里，不少资深导游拒绝接受带团，一天200元至500元的导补很难请求得一动他们。

多数导游无底薪无确保经调查找到，广州大部分旅行社雇用的导游大体分成三类：协议导游、全职导游和长年雇用导游。前两类所占到比例仅次于，且他们大多数没底薪。导游有贿款，没底薪也还是有很多人相争着做到。

云南一家知名景区的负责人告诉他记者，在《旅游法》实行之前，由于该景区门票价格上百元，一般不作为旅行社报价行程中的一项，而是出团后另外加点的项目，只要导游能带游客进景区，就能获得一定比例的贿款。记者了解到，不少有名气的加点景区支付导游的佣金贿款占该景区门票收益的15%-95%平均，如桂林银子岩给导游的贿款大约30%、淄博周村50%，而苏州古运河高达95%。一方面是导游有一定的贿款作为收益，另一方面，对于那些出有团量并不大的旅行社而言，要长年饲一帮导游并不现实。

罗慧兰分析道，旅行社大多采行临时聘请导游的方式，为的是尽量降低成本。但与规模小的旅行社比起，出有团量大的旅行社并不恨讨将近导游，反而在聘用导游更加有优势，他们也许出有的导游出团补贴比小旅行较低，但由于出有团量大，出团成倍多，即便单次出团补贴较低，补贴总量上也还是比小旅行社给得多，极具竞争力。在小顾显然，如今旅行社无法在行程中加点和登录购物，酒店、机票成本又是半透明可见且传输空间受限的，那么从导游服务费上尽量传输成本，是旅行社掌控成本最更容易操作者的方法。

关于导游薪酬的问题，《旅游法》第三十八条明确规定，旅行社应该与其聘请的导游依法议定劳动合同，缴纳劳动报酬，交纳社会保险费用，旅行社临时聘请导游为旅游者获取服务的，应该全额向导游缴纳导游服务费用。但小顾回应，至今他所在旅行社仍然没为其出售社会保险，且导游无底薪、无社保现象仍然十分广泛。

导游供过于求造成收益无以减每年校园聘用时，中小旅行社只招数十人，而大旅行社则能以致于讨上百人，罗慧兰直言，对于众多刚刚从旅游学校毕业的学生而言，能转入旅行社做到导游，是未来发展的必经之路。不过今年，旅行社大多都不好过。

一位旅行社的负责人透漏，今年不少中小型旅行社出有团量显著增加，原因有几方面，一是三公消费的容许，旅行社招待公务团的量渐渐增加；二是《旅游法》的实行，导致旅游团费价格有所下降，远超过部分消费者的消费预期，因此到旅行社参团的游客数量也有所增加。在罗慧兰显然，一方面是团量的上升，另一方面是每年输送到旅行社的可观导游队伍，导游没议价权，和导游供过于求有必要的关系。回头了一个，马上会有下一个。南湖国旅策划推展中心副总监苏峰坦言，由于每年高校及职业学校人口老龄化，依然不会有大量旅游学院的毕业生专门从事导游行业，旅行社显然不愁讨将近导游。

而实质上，对于中小旅行社而言，出有团量大的旅行社即便不获取底薪，且导补费很低，依然对导游而言具备一定吸引力。罗慧兰回应，那些出有团量很大的旅行社就只不过导游的黄埔军校，从那里出来的导游什么团都带上过，充足的出团量需要让他们更加很快的茁壮。对于那些刚刚从学校毕业旋即的新导游而言，他们宁愿带上更加多的团，以赚更好的导游退休金。

记者调查找到，广州大部分旅行社给导游的带团补贴大约平均值每天250元，而一些出有团量大的旅行社，给全职导游的出团补贴仅有每天80元。值得一提的是，在旅行社面前，导游完全没议价能力。

近年来导游带团补贴仍然没能下跌，一些旅行社还拒绝导游必需自己掏钱出售统一服装，尽管如此，导游们仍然盼望带团，因为只有带团才能有收益。只要略为不因应旅行社，导游就不会有随时被冷藏的风险。导游最低工资制度前路多艰在不少业界人士显然，现在的导游不吃的就是青春饭，流动性大是这个行业的广泛特性，而随着《旅游法》的涉及规定放宽紧箍咒，禁令导游拿回扣，或将激化导游的流动性。在导游小顾显然，确实意义上的好导游，必需不具备非常丰富的带团经验，并非学历低、学问大的人就能胜任。

然而，随着导游行业的流行性渐渐激化，资深导游越来越少。苏峰也回应，这个行业的确不补导游，补的是资深优质导游。好导游有哪些标准？实质上这并无定论。广东省旅游学校教师、广州金牌导游陈蕾回应，一些游客对导游服务的了解也不存在偏差，且对导游的评价标准不一，一些游客指出导游应当问游客所明确提出的各种问题，有的则实在能说会道活泼开朗的导游更加杰出。

记者调查找到，除了少部分旅行社不会按照带团质量、次数等指标对导游薪酬展开等级区分，大部分旅行社皆并未创建完备的导游薪酬制度及导游激励机制。实质上，近年来我国关于导游薪酬制度的创建仍处在探寻阶段。国家旅游局曾实施《关于更进一步增强全国导游队伍建设的若干意见》，明确提出探寻创建公平半透明的导游薪酬制度，创建以基本工资和导游服务费为主体，带团补贴为补足的导游人员薪酬制度，并有部分省、市在导游薪酬制度上做到过有关尝试。

如山西省、深圳市等曾尝试将小费划入导游合理劳动报酬中，但此类措施均惹来普遍争议。得到来自社会和业界的接纳与希望，不少导游渐渐失去了对职业的归属感，只想赚到一笔就从商。

为提高导游的存活境遇，最近，国家旅游局综合司司长张吉林对媒体回应，针对大多数旅行社与导游之间都是短期用工的现实，国家旅游局正在会同人力资源和社会保障部、全国总工会联合研究制订涉及的格式合约，从而奠定导游最低工资制度。但最低工资制度该如何创建？制订工资制度的标准是什么？有所不同地区的导游薪酬制度否不一样？这些问题一一待解。创建最低工资制度对于导游群体而言毫无疑问是一个受到影响消息。业界人士回应，这将意味著导游或有薪酬确保，但关键依然要看否能实施。

没实施底薪或导游最低工资的旅行社，该受到怎样的惩处？对于没将导游服务费全额支付导游的旅行社，该如何惩处？对于并未老大导游出售社会保险的旅行社，否该受到惩罚？在不少导游眼中，最关键则在于监管否做到。否则在导游正处于劣势的状况下，很有可能之后为旅行社所鱼肉。

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